윤병태 나주시장이 ‘2026 주민과의 대화’ 마지막 일정에서 주민들과 함께 기념촬영을 하며 현장 소통 행정의 대미를 장식하고 있다. /사진:나주시 제공

[데일리전남] 나주시의 행정 방식이 달라지고 있다. 보여주기식 간담회가 아니라, 시민의 목소리를 정책 구조 안에 편입시키는 방식이다. 그 중심에 윤병태 나주시장이 있다.

나주시는 병오년 새해를 맞아 지난 1월 7일 남평읍을 시작으로 1월 21일 문평면까지, 20개 읍면동을 순회하며 ‘2026 주민과의 대화’를 진행했다. 윤 시장은 전 일정을 직접 소화하며 지역 현안을 청취하고, 시정 비전과 정책 방향을 주민들과 공유했다. 단순 방문이 아니라, 현장을 시정의 출발점으로 삼겠다는 메시지였다.

이번 주민과의 대화를 통해 접수된 건의 사항은 총 467건. 대면 건의 290건, 서면 건의 177건으로 집계됐다. 분야별로는 안전·건설 분야가 310건으로 가장 많았고, 보건·복지 49건, 관광·문화 24건, 농업 17건, 기타 67건이 뒤를 이었다. 주민 생활과 직결된 사안이 대다수였다.

윤병태 나주시장이 문평면 주민과의 대화 자리에서 시정 비전과 주요 정책 방향을 설명하며 주민 의견을 청취하고 있다. /:사진나주시 제송

윤병태 시장의 소통 방식이 주목받는 이유는 ‘듣는 데서 끝나지 않기 때문’이다. 나주시는 접수된 건의 사항을 전수 검토해 주민 안전과 직결되는 사안은 추가경정예산에 우선 반영하고, 중장기 과제는 관계기관 협의와 단계별 실행 계획으로 연결한다. 소통이 곧 행정 프로세스로 이어지는 구조다.

이번 주민과의 대화에서 윤 시장은 나주시의 6대 시정 전략을 직접 설명했다.
지속 가능한 농생명 도시, 글로벌에너지 첨단과학도시, 500만 관광도시, 균형발전 선도모델 빛가람 혁신도시, 미래인재를 키우는 명품 교육도시, 모든 세대가 골고루 행복한 나주가 그것이다. 비전은 추상적 구호가 아니라, 구체적 정책으로 제시됐다.

농업 분야에서는 농업인 공익수당 인상(60만 원→70만 원), 농작업용 편의 의자 전 농가 보급 확대(1만2,773개·5억 원)를 통한 소득 안정과 노동환경 개선을 설명했다. ‘천년이음 나주배’, ‘나주들애찬한우’ 등 농축산물 브랜드 육성과 계절근로자 확대 도입(2025년 800명→2026년 1,000명)도 함께 제시됐다.

글로벌에너지 첨단과학도시 비전 역시 구체적 수치와 계획으로 설명됐다. 인공태양 연구시설 구축을 통한 300여 개 기업 유치, 2천여 명 전문 인력 확보, 1만 개 이상 일자리 창출 효과, 왕곡면 일원 에너지국가산단 조성, 국립나주에너지전문과학관 건립, ‘나주 글로벌 에너지포럼 2026’ 개최 계획이 차례로 제시됐다.

관광 분야에서는 ‘2026 나주방문의 해’를 통해 체류형 관광 정책을 본격 추진하겠다는 구상을 밝혔다. ‘2025 나주영산강축제’에 역대 최다인 52만 명이 방문한 성과와 함께, 영산강 정원 조성 사업이 환경부 도시생태축 복원사업 공모(80억 원)에 선정되며 국가정원으로 도약하는 기반을 마련했음을 강조했다.

주민과의 대화 현장에서 한 시민이 생활 현안과 정책 제안을 직접 전달하며 시정 참여에 나서고 있다. /사진:나주시 제공

여기에 금성관 원형 복원, 나주읍성·나주목 관아 복원 정비, 문화유산 국보 승격 추진 등 역사문화 자산 복원을 통해 ‘역사도시 나주’의 정체성을 강화하겠다는 계획도 제시됐다. 파크골프장 정식 개장, 남도의병역사박물관 개관, 영산강 삼백리 명품 자전거길 완성, 파노라마 전망대 조성 등 문화·관광 인프라 확충도 함께 진행 중이다.

윤 시장은 빛가람 혁신도시 완성을 위한 2차 공공기관 이전 대응, 복합문화체육센터와 꿈자람센터 개관, 콜버스 운행, 악취통합관제센터 운영, 건강 둘레길 조성 등을 통해 정주 여건 개선에도 속도를 내고 있음을 설명했다. 미래교육지원센터 기능 강화, 교육발전특구 운영, 전남 최초 초·중·고 연계 IB 교육체계 구축, 국제 교류 프로그램 확대를 통한 명품 교육도시 조성 계획도 주민 앞에 제시됐다.

출산·육아 지원과 어르신 일자리 확대(2025년 4,025명→2026년 4,710명), 스마트 경로당 확충, 장애인 돌봄 서비스 강화 등 전 세대를 아우르는 복지 정책 역시 이번 주민과의 대화에서 주요 의제로 다뤄졌다.

윤병태 시장은 “시민 한 분 한 분의 목소리를 시정에 충실히 반영해 변화를 만들어가겠다”며 “이번 주민과의 대화를 통해 시민들이 ‘나주’라는 도시 브랜드에 자부심을 느끼셨길 바란다”고 말했다. 이어 “2026 나주방문의 해를 맞아 시민 모두가 나주의 홍보대사가 되어 주시길 기대한다”고 덧붙였다.

지방행정은 이제 ‘말을 잘하는 시장’의 시대를 넘어섰다.
윤병태 나주시장의 행정은 소통을 이벤트가 아닌 시스템으로 만들며, 현장에서 행정을 완성해 가는 과정으로 읽힌다. 나주시가 지금 전국 지방정부의 주목을 받는 이유다.