“약속은 말이 아니라 보고로 증명됐다” 고흥군, 552건 군민 제안 이행 공개 공영민 군수 16개 읍면 순회 ‘결과 보고 행정’… 건의 240건·토론과제 312건 추진상황 전면 공유 주민 제안→정책→이행→재보고 선순환 구조 확립… 지방행정 신뢰 모델 제시 최영민 기자 omega7611@naver.com

2026년 01월 29일(목) 12:51

공영민 고흥군수가 ‘2026 군민과의 지역발전 토론회’에서 발언하며 민선 8기 3년간 군민 제안 사업의 추진 상황을 설명하고 있다. /사진:고흥군 제공

[데일리전남] 고흥군이 민선 8기 3년 6개월 군정의 성과를 ‘설명’이 아닌 이행 결과 공개 보고로 제시하며 지방행정 신뢰의 새로운 기준을 만들어가고 있다. 주민 건의를 접수하는 데 그치지 않고 추진 상황을 현장에서 군민에게 직접 공개하는 방식이 도입되면서, 행정과 군민 사이의 관계 구조가 달라지고 있다는 평가다.

고흥군(군수 공영민)은 지난 1월 13일부터 28일까지 16개 읍면을 순회하며 진행한 ‘2026 군민과의 지역발전 토론회’를 마무리했다고 밝혔다. 이번 토론회는 지난 3년간 접수된 주민숙원사업과 지역발전 과제의 추진 상황을 자료와 현장 사진을 통해 상세히 설명하는 ‘결과 보고형 소통’ 방식으로 진행됐다.

이번에 점검된 주민 제안은 총 552건이다.
건의사항 240건, 지역발전 토론과제 312건이 포함됐다. 완료 및 추진 중 사업은 진행 과정과 변화를 시각 자료로 공개했고, 장기 검토 과제는 추진 여건과 향후 계획을 구체적으로 제시했다. 이는 행정이 추진 과정을 군민 앞에서 설명하고 검증받는 구조라는 점에서 의미가 크다.

토론회에 참석한 군민들은 “건의만 받던 방식과 달리 추진 상황을 직접 보고받아 행정이 달라졌다는 걸 느낀다”고 평가했다. 군정 운영 방식이 ‘요청 접수형’에서 ‘이행 책임형’으로 전환됐다는 반응이다.

군은 이날 보고를 통해 민선 8기 3년간의 주요 전략과 변화 흐름도 함께 공유했다. 핵심은 지역 구조를 바꾸는 장기 기반 구축이다.

우주산업·드론·스마트팜 중심의 미래 산업 전략, 광주~고흥 고속도로와 우주선 철도, 국도 15호선 확장 등 교통 인프라 전환, 농수산물 수출 경쟁력 강화와 축제의 산업화, 생활 밀착형 복지 확대, 대규모 문화체육 행사 유치 등은 지역 경쟁력을 높이기 위한 구조적 접근으로 설명됐다.

군정 보고는 개별 사업 성과보다 고흥의 위상이 어떻게 변하고 있는가에 초점을 맞췄다.

공영민 고흥군수가 영남면사무소에서 열린 ‘2026 영남면민과의 지역발전 토론회’에서 군민들과 함께 지역 발전 방향을 공유한 뒤 기념촬영을 하고 있다. 주민들이 ‘힐링관광 중심’, ‘고흥 또 하나의 관문’ 등의 메시지가 담긴 피켓을 들고 있다. /사진:고흥군 제공

읍면별 맞춤 발전 방향도 제시됐다.
고흥읍은 도심 활력 강화, 도양읍은 체류형 관광도시 전환, 동일면은 우주산업 배후도시 조성, 영남면은 관광객 300만 명 유치 기반 마련, 대서면은 지역 방문 활성화 전략 추진 등 지역 특성과 주민 요구를 반영한 발전 과제가 공유됐다. 행정 계획에 주민 의견이 반영된 결과라는 설명이다.

이번 토론회는 단순 의견 수렴 행사를 넘어 주민 제안 → 정책 반영 → 사업 추진 → 이행 보고로 이어지는 선순환 구조를 제도화했다는 점에서 의미가 있다. 이는 지방행정에서 드물게 시도된 이행 검증형 소통 모델이다.

공영민 고흥군수는 현장에서 제안을 직접 기록하며 답변을 이어갔다. 공 군수는 “군민 목소리는 건의가 아니라 고흥의 미래를 만드는 자산”이라며 “안전과 직결된 사안은 즉시 실행하고 중장기 과제도 지속 관리해 군민이 체감하는 변화를 만들겠다”고 밝혔다.

이번 보고는 단순한 성과 발표가 아니라 행정 운영 방식의 변화를 보여주는 사례로 평가된다. 계획을 설명하는 행정에서 결과를 공개하는 행정으로 전환하는 과정이라는 점에서 주목된다.

고흥군은 앞으로도 군민과의 소통을 정책 관리 체계와 연계해 책임성과 투명성을 강화한다는 방침이다.

고흥에서 시작된 변화는 ‘약속을 말하는 행정’이 아니라 ‘약속을 증명하는 행정’이라는 점에서 지방행정의 새로운 기준을 제시하고 있다.