“군민이 주인인 영광”…김혜영, ‘기본소득·무상급식·에너지 수도’ 3대 공약 전면 제시 군민 요구 기반 정책 설계…이재명 정부 123대 국정과제 연계 현금 살포·토목 중심 공약과 결별…“지속가능 구조로 지역 바꾼다” 에너지 영구기금 5천억·기본소득 연 300만 원…영광 미래 청사진 공개 최영민 기자 omega7611@naver.com

2026년 04월 06일(월) 19:35

김혜영 영광군수 예비후보가 지역 주민들과 직접 만나 소통하고 있다. /사진:김혜영 출마예정자 사무실 제공

[데일리전남] “군수가 아니라 군민이 원하는 일을 하겠다.”

김혜영 영광군수 예비후보가 기존 지방선거 공약의 틀을 뒤흔드는 ‘군민 중심형 정책’과 ‘국정과제 연계형 전략’을 앞세워 본격적인 정책 경쟁에 불을 붙였다. 단순한 현금 지원이나 대규모 개발사업 중심의 관행적 공약에서 벗어나, 구조적 변화와 지속가능성을 핵심으로 하는 새로운 정책 프레임을 제시했다는 점에서 주목된다.

김 후보가 제시한 공약의 핵심은 명확하다. ‘군민이 원하는 정책’과 ‘국가 정책과 맞물린 성장 전략’이라는 두 축이다. 후보 측은 그동안 축적된 읍면 단위 주민 의견과 지역 데이터를 심층 분석한 결과, 군민들은 일회성 지원이 아닌 지역의 체질을 바꾸는 근본적 변화를 요구하고 있는 것으로 나타났다고 설명했다.

이 같은 분석을 토대로 김 후보는 이재명 정부의 ‘국민이 주인인 나라, 함께 행복한 대한민국’이라는 국가 비전에 맞춰 영광군의 미래 전략을 재설계했다. 그 방향은 ▲군민 통합형 지방정부 ▲지금 먹거리를 책임지는 혁신경제 ▲어디서나 존엄한 기본생활 ▲다시 살아나는 문화공동체 등 4대 목표로 구체화됐다.

이를 실현하기 위한 핵심 정책으로는 ‘기본소득 연 300만 원 시대’, ‘마을 무상급식’, ‘K-에너지 수도 영광’ 등 3대 공약이 전면에 배치됐다.

가장 주목되는 정책은 ‘기본소득 연 300만 원’이다. 김 후보는 재원 마련 방안까지 단계적으로 제시하며 실행 가능성을 강조했다. 중앙정부의 농촌 기본소득 시범사업 재공모를 통해 즉각적인 국비 확보에 나서고, 연평균 428억 원 규모의 순세계잉여금과 원전세를 결합한 재정 구조를 구축하겠다는 구상이다. 특히 원전세의 현금 지원 활용을 가능하게 하는 법 개정이 추진 중인 만큼, 제도적 기반까지 고려한 설계라는 점에서 현실성이 높다는 평가가 나온다.

에너지 정책은 보다 장기적인 구조 개편에 초점이 맞춰졌다. 김 후보는 해상풍력과 신재생에너지 사업을 기반으로 ‘에너지 영구기금 5천억 원’을 조성하고, 군민이 직접 참여하는 투자펀드를 통해 연 5~7% 수익을 공유하는 모델을 제시했다. 단순한 개발이 아닌 ‘군민 배당형 에너지 경제’로 전환하겠다는 전략이다.

특히 송전선로 갈등 문제 해결을 위해 ‘에너지 경유 수익 배당제’와 분산에너지 모델을 결합한 해법도 제시했다. 읍면 단위 마이크로그리드 구축을 통해 전력 자급률 80% 달성을 목표로 하고, 남는 전력은 그린수소로 전환해 추가 수익을 창출하는 구조다. 이는 에너지 생산–저장–수익화까지 연결되는 완결형 지역경제 모델로 평가된다.

복지 분야에서는 ‘마을 무상급식’이 핵심이다. 김 후보는 단순 급식 지원이 아닌 ‘마을푸드 공장’과 ‘마을 복지관’을 중심으로 한 지역 순환형 시스템을 구축하겠다고 밝혔다. 유휴 건물을 활용해 식재료를 지역 농가에서 공급받고, 중장년·노인 일자리를 창출해 음식을 생산하는 구조다. 이를 통해 복지, 일자리, 지역경제가 동시에 살아나는 선순환 모델을 완성한다는 구상이다.

세 번째 축인 ‘K-에너지 수도 영광’은 지역의 미래 정체성을 담은 전략 공약이다. 원전을 기반으로 해상풍력, 태양광, 수소 산업까지 확장해 대한민국 최고 수준의 에너지 집적지로 도약시키겠다는 비전이다. 신재생에너지 집적화단지 조성과 RE100 기반 산업단지 구축을 통해 기업 유치 경쟁력을 강화하고, 서해안 철도망 확보로 물류·인구·산업 흐름까지 연결하겠다는 계획도 포함됐다.

김 후보는 “아동부터 어르신까지 전 계층을 아우르는 맞춤형 공약을 이미 준비해 놓았다”며 “투명하고 일 잘하는 행정을 통해 군민이 체감하는 변화를 반드시 만들어내겠다”고 밝혔다.

관광학 박사 출신인 김 후보는 20여 년간 농어촌 개발과 도시재생 분야에서 활동해 온 현장형 전문가다. 영광군 도시재생지원센터장 재임 시절 158억 원 규모의 도시재생 뉴딜사업을 유치하며 실행력을 입증한 바 있다. 현재 대통령직속 지방시대위원회 위촉위원과 더불어민주당 중앙당 정책위원회 부의장으로 활동하며 중앙과 지역을 잇는 정책 역량도 갖췄다는 평가다.

이번 공약 발표는 단순한 선거 전략을 넘어, 지방정부의 역할과 정책 방향 자체를 재정의하려는 시도로 읽힌다. ‘군민 중심’과 ‘지속가능 성장’을 전면에 내세운 김혜영 후보의 정책 실험이 실제 선거 구도에 어떤 변화를 가져올지 주목된다.